ב-54 הגרלות של "דירה בהנחה" שתוצאותיהן פורסמו וההגרלה נערכה לפני שנתיים לפחות, היזם עדיין לא הגיש בקשה להיתר בנייה. מדובר ב-3,573 דירות, 3,360 זוכים, 41 פרויקטים ו-19 יישובים. החציון בקבוצה הוא 1,490 יום מההגרלה — 4.08 שנים. המקרה הקיצוני: שתי הגרלות בדימונה (540 ו-505) נערכו ב-24/12/2017, לפני 3,164 יום — 8.7 שנים.
בשורה התחתונה: 3,360 משקי בית זכו בהגרלת "דירה בהנחה" לפני שנתיים ויותר, ועבור הדירות שלהם טרם הוגשה אפילו בקשה להיתר בנייה — 3,573 דירות ב-54 הגרלות ו-41 פרויקטים. זו קבוצה קטנה אך אמיתית: 2.4% מ-150,378 הדירות ב-2,201 ההגרלות שתוצאותיהן פורסמו ונערכו לפני שנתיים לפחות.
הרחבה של דיווח קיים, לא גילוי חדש
הממצא אינו מתפרסם כאן לראשונה. ב-2 באוגוסט 2026 דיווח "דה מרקר" על התופעה, בכותרת המשנה: "28 פרויקטים שנכללו בתוכניות ההגרלות הממשלתיות לפני יותר משלוש שנים — תקועים", וציין 1,109 משפחות. בדיקת WizBid משחזרת את ספירת הפרויקטים במדויק: בחיתוך של שלוש שנים ומעלה עולים מהמאגר בדיוק 28 פרויקטים (41 הגרלות, 1,551 דירות, 14 יישובים). ספירת הזוכים באותו חתך גבוהה מזו שדווחה — 1,338 מול 1,109 — ולכן אין לקרוא את שתי הספירות כאותו מדד. מה שמוסיפה הבדיקה הזו הוא הרחבת החלון לשנתיים — ואז הקבוצה גדלה ל-41 פרויקטים ו-3,573 דירות, יותר מפי שניים.
גם שמות החברות מצטלבים: הדיווח פותח בכך ש"החברות הקבלניות שזכו במכרז, רייסדור וש.אלרוי, עדיין לא הגישו בקשה להיתר בנייה". שתיהן אכן מופיעות בקבוצה כאן, בשכונה המערבית של קריית גת — רייסדור עם שתי הגרלות (213 ו-207 דירות, מכרז 190/2023) וש.אלרוי עם 263 דירות (מכרז 231/2023).
מה בדיוק נמדד
מאגר משרד הבינוי והשיכון מתעד לכל הגרלה את מצב ההיתר. ברוב המכריע של ההגרלות הוותיקות המצב תקין: 1,921 הגרלות (126,063 דירות) עם היתר מלא, 181 נוספות (15,961 דירות) עם החלטת ועדה, ו-42 בשלב "הוגשה בקשה". מה שנשאר הן 54 הגרלות שבהן הסטטוס הרשום הוא "טרם הוגשה בקשה" — לא רק שאין היתר, אלא שהתיק לא נפתח מול ועדת התכנון.
הצלבה מול מאגר מכרזי רמ"י מוסיפה את הצלע החסרה: השעון לא מתחיל בהגרלה אלא בשיווק הקרקע. 50 מתוך 54 ההגרלות נושאות מספר מכרז שניתן להצליב (3,473 דירות). בדימונה מכרז 273/2015 פורסם ב-30/11/2015 — לפני 10.7 שנים.
| יישוב | הגרלות | דירות | זוכים | שנים מההגרלה (מקס') | מכרז רמ"י מוקדם ביותר | שנים מפרסום המכרז |
|---|---|---|---|---|---|---|
| דימונה | 19 | 962 | 887 | 8.7 | 273/2015 (30/11/2015) | 10.7 |
| קריית גת | 5 | 900 | 900 | 2.5 | 190/2023 (09/07/2023) | 3.1 |
| יבנה | 2 | 355 | 354 | 3.3 | 157/2021 (31/05/2021) | 5.2 |
| קריית עקרון | 2 | 336 | 336 | 2.5 | 163/2021 (16/08/2021) | 5.0 |
| ירושלים | 3 | 171 | 171 | 3.8 | 3/2020 (01/01/2020) | 6.6 |
| נחף | 4 | 100 | 15 | 8.7 | — | — |
| פורייה - כפר עבודה | 4 | 96 | 96 | 4.1 | 289/2020 (26/11/2020) | 5.7 |
| בית שאן | 1 | 96 | 96 | 2.1 | 426/2022 (28/11/2022) | 3.7 |
| 11 היישובים הנותרים | 14 | 557 | 505 | — | — | — |
| סה"כ | 54 | 3,573 | 3,360 | 8.7 | — | 10.7 |
חשוב לדייק בהיקף: בדימונה מדובר בפרויקט של מכרז 273/2015 בשכונת ממשית, שעליו נערכו 11 הגרלות המסתכמות ב-135 דירות — ולא בשכונה כולה, שבה מתבצעת בנייה אחרת. בקריית גת ארבע מחמש ההגרלות הן בשכונה המערבית (מכרזים 190/2023 ו-231/2023) והחמישית ב"אתר 01" (מכרז 232/2023); אין קשר לפרויקטים בכרמי גת צפון. בקריית עקרון מדובר ב"אתר מזרח" (מכרז 163/2021), ולא במכרזי רובע שדות שנדחו בעקבות הליך משפטי.
מה זה אומר לזוכה
זכייה בהגרלה קובעת את סדר בחירת הדירות, לא את מועד המסירה. כל עוד לא הוגשה בקשה להיתר אין לוח זמנים לבחירת דירה, המחיר למ"ר נותר צמוד למדד תשומות הבנייה, והזוכה נושא בעלות ההמתנה בשוק השכירות. עורך הדין ליאור לוי תיאר זאת ל"כלכליסט" ב-2024: "הדיירים נמצאים בבעיה רצינית כי משפטית אין להם שום שוט לנופף בו". משרד הבינוי והשיכון מסר ל"דה מרקר" בתגובה: "פועלים לקידום הפרויקטים מול כל הגורמים הרלוונטיים".
ההקשר ותיק: דוח מבקר המדינה 70א מצא ש-5,900 מתוך כ-20,170 יחידות שנבדקו היו ללא היתר במועד שבו הקרקע הייתה אמורה לעבור ליזמים, ובדיקת "כלכליסט" מ-2020 מצאה שקריית גת הייתה אז העיר האיטית בישראל במתן היתרים — 40 חודשים בממוצע.
לבדיקת המכרזים שמאחורי הפרויקטים: מכרז 273/2015 בדימונה, מכרז 190/2023 בקריית גת ומכרז 163/2021 בקריית עקרון. להשוואת מחירי שוק באותם יישובים: מפת מחירי הנדל"ן. קראו גם: 3.8 שנים מהקרקע לדירה הראשונה.
איך נמדד
נתוני WizBid, מתוך מאגר ההגרלות של משרד הבינוי והשיכון ומאגר מכרזי רמ"י, נכון ל-23/08/2026. הפאנל: הגרלות שסומנו כנערכו, שסטטוס תוצאותיהן "פורסמו תוצאות", שתאריך ההגרלה הרשום במאגר הוא 23/08/2024 או מוקדם יותר, ושסטטוס ההיתר שלהן מתחיל ב"טרם הוגשה בקשה" — כלל הקידומת מכסה את ארבעת הניסוחים שקיימים במאגר: "טרם הוגשה בקשה להיתר" (34 הגרלות), "טרם הוגשה בקשה" (13), "טרם הוגשה בקשה עבור 32 דירות" (4, בנחף) ו"טרם הוגשה בקשה עבור 52 דירות" (3, בסח'נין). ספירת הפרויקטים היא לפי מזהה פרויקט ייחודי, ולכן נמוכה ממספר ההגרלות.
הסתייגויות: תאריך ההגרלה במאגר הוא תאריך הרישום ולא בהכרח היום שבו נערכה ההגרלה בפועל; סטטוס ההיתר משקף את הרשום במאגר ועשוי להתעדכן; ארבע ההגרלות בנחף אינן נושאות מספר מכרז ולכן חסרות בעמודת המכרז.